Как стать фермером: руководство по выживанию

Сейчас, в напряженной экономической ситуации, много говорится о проблеме импортозамещения, в том числе и в сфере продовольствия. При этом эксперты оценивают нынешние обстоятельства как сильнейший импульс для развития отечественного АПК. 

«С моей точки зрения, импортозамещение в чистом виде хорошо только для продукции сельского хозяйства, для производства продовольствия. И с этих позиций инвестиции в мелиорацию земель много полезнее капитальных вложений в производство собственных автомобилей различной степени локализации. Ускоренное развитие сельскохозяйственного производства, систем мелиорации, землепользования позволит России отказаться от значительной части продовольственного импорта, создать систему импортозамещения сельхозпродукции. Экономический эффект от этого будет примерно такой же, как от ускоренного развития малоэтажного строительства, — прежде всего, ускорение темпов экономического роста», — отметил в беседе со СМИ доктор экономических наук, профессор МГИМО Игорь Туруев.   

Звучит оптимистично. Ну а если ближе к реальности?

НА ЖЕСТКИХ УСЛОВИЯХ

На состоявшемся недавно круглом столе специалисты — представители краевого Минсельхоза, крестьянских хозяйств, банков — рассказали о результативности работы фермеров региона. 

Итоги за 2014 год окончательно пока не подведены. Что касается 2013-го, в крае на долю фермерских хозяйств приходилось лишь 4,2 % общего объема сельскохозяйственной продукции в крае, в собственности у фермеров находилось 5,6 % площади земель сельхозназначения. При этом по сравнению с 2009 годом сбор зерновых культур у этой категории хозяйств увеличился на 17 %, картофеля — в 2 раза. Объем животноводческой продукции, произведенной в секторе частных крестьянских хозяйств, с 2010-го по 2013 годы в целом вырос в 1,7 раза. Несмотря на впечатляющий рост, по итогам 2013 года фермерские хозяйства произвели всего 2,4 % животноводческой продукции в крае, 1 % молока и 1,7 % яиц. 

Эксперты отмечают и такой факт: в регионе количество фермеров, которые занимаются исключительно растениеводством, вдвое превышает число животноводов. Это общемировая тенденция, но в любом случае так ли радужны перспективы импортозамещения, тем более сравнительно быстрого, в этой области? 

«Животноводство в чистом виде практически не развивается в крае, так как оно влечет за собой большие затраты, и, как следствие, требует огромных капиталовложений. Основная часть хозяйств все же занимаются смешанным фермерством», — отмечает заместитель министра сельского хозяйства Оксана Дивногорцева.

Однако, несмотря на трудности, число фермеров в крае растет. На сегодняшний день в реестре министерства сельского хозяйства Красноярского края зарегистрировано 655 крупных фермерских хозяйств и 104 индивидуальных предпринимателя. Связано это, безусловно, и с тем, что государство оказывает фермерам всестороннюю поддержку, прежде всего финансовую. Кроме того, у сельхозпроизводителей есть возможность поучаствовать в многочисленных грантовых программах.

Суммы серьезные. В краевом бюджете на следующий год на поддержку начинающих фермеров предусмотрено 23,265 млн рублей, семейным животноводческим фермам будет адресована финансовая помощь в размере 23 миллионов. За время работы грантовой программы, стартовавшей в 2012 году, крестьянские хозяйства получили в общей сложности 113 грантов. В том числе в 2014 году 32 гранта получили фермеры, 8 — семейные животноводческие хозяйства. 

В то же время на субсидии и гранты может рассчитывать не любой фермер, а только тот, кто внесен в упомянутый выше реестр. При этом, как отмечают в самом краевом Минсельхозе, в 2014 году наблюдается некоторый спад числа предпринимателей, желающих работать в АПК. Вызвано это, говорят в министерстве, в том числе и новыми правилами, которые федерация установила для конкурсных грантовых отборов.

Одно из таких условий — крестьянское фермерское хозяйство (КФХ) должно быть единственным местом трудоустройства заявителя на момент подачи документов для участия в грантовой программе. Фермеры отмечают, что подобные новшества мешают развиваться их хозяйствам. 

«Если бы не дополнительная работа, выжить и поднять хозяйство было бы просто невозможно. С самого начала КФХ не приносит прибыли, для этого нужно время. Нужно постоянно вкладывать деньги в предприятие, чтобы потом что-то получить», — рассказывает глава семейной животноводческой фермы в деревне Ловать Андрей Семинюк. 

Еще одно условие — заявитель обязуется отработать на предприятии не менее пяти лет после возможного получения гранта и обеспечить на этот период 500 тысяч рублей зарплатного фонда на каждое рабочее место. Есть еще ряд обязательных к выполнению пунктов: наличие бизнес-проекта, возможность потратить не менее 10 % собственных средств на его реализацию (в отношении семейных животноводческих хозяйств эта цифра возрастает до 40 %) и т. д.

Так что начинающим фермерам придется создавать свой бизнес не в особенно комфортных условиях. Однако при соблюдении всех правил и нормативов, а также в случае если конкурс все-таки будет выигран, государство предоставит его победителям конкурса довольно существенную финансовую поддержку. Опять же при условии, что средства гранта должны быть потрачены по целевому назначению в течение года. 

Для начинающих фермеров при этом нет никаких преференций. Однако уже сейчас готовятся поправки к условиям конкурса, отдающие приоритет развитию тех отраслей, в которых нуждается Красноярский край.

ДАЛЬШЕ — БОЛЬШЕ 

При распределении конкурсных баллов важную роль играет удаленность района от краевого центра. То есть если предприятие будет базироваться вблизи Красноярска, баллов начисляется мало или не начисляется совсем. И, соответственно, чем отдаленнее от центра территория, тем выше вероятность предоставления гранта. 

При этом многое зависит от желания местных административных органов развивать сельхозпроизводство в районе. Построить комплекс или ферму — это только начало. Здания нужно обеспечить инженерными коммуникациями, подвести к ним дороги. И зачастую цена обустройства находящихся «на отшибе» участков в разы превышает сумму гранта. 

В большинстве случаев люди остаются один на один со своими проблемами, потому что руководство районов не хочет ничего решать, даже если фермер — единственный в селе человек, который вообще пытается что-то делать. Так что в основном заявители грантов это представители тех территорий, где уже развито сельское хозяйство, отмечает замминистра сельского хозяйства Красноярского края Оксана Дивногорцева.

«Малоактивными» в плане развития АПК в министерстве называют Пировский, Тюхтетский, Енисейский, Богучанский, Козульский, Бирилюсский, Абанский районы. В них самый низкий уровень интереса к государственной поддержке, в том числе и грантовым программам. Но все-таки бывает и по-другому.

«У нас был случай, когда на защиту проекта вместе с будущими предпринимателями приехал глава Бирюлюсского района. Был понятен интерес органов местного самоуправления к началу сельскохозяйственной деятельности на территории», — рассказывает Оксана Дивногорцева.

КРЕДИТЫ: БРАТЬ ИЛИ НЕ БРАТЬ?

Люди бросают заниматься фермерством по разным причинам. У кого-то не вышло, кто-то переключился на другое... 

«Именно по этой причине вопрос о выдаче ссуд на развитие хозяйств рассматривается очень кропотливо. У нас существует множество программ по поддержке отрасли. Одна из них — для тех, кто уже получил государственный грант. Причем в качестве собственных средств могут учитываться грантовые деньги», — рассказала заместитель директора Красноярского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Галина Агафонова.  

Максимальная сумма кредита для фермеров — 15 миллионов на 10 лет. Одним из обязательных условий его получения является документ, подтверждающий участие в программе государственной поддержки. 

Помимо этого, любой фермер, который только создал свое хозяйство, может получить небольшую ссуду на пополнение оборотных средств. Она предоставляется банком на 2 года в сумме до 1 млн рублей. По этой программе кредит можно получить и без залога. Подтверждением финансовой состоятельности станет отчет по ведению подсобного хозяйства. В общем, фермерам-новичкам, как, впрочем, и представителям других сфер бизнеса, при таких условиях кредитования на заем рассчитывать особенно не приходится. 

Словом, как заявляют скептики, приобрести статус фермера проще, чем им стать. Любой предприниматель может придти в налоговую службу, зарегистрироваться и таким образом «превратиться» в фермера. Но потянет ли реальную работу «новоиспеченный» крестьянин — большой вопрос. 
 

Руслан Максимов