Алиментщики Красноярья должны детям 4,5 млрд рублей

Отметим, что в начале июня в Федеральной службе судебных приставов России подвели итоги конкурса «Судебные приставы — детям». В рамках церемонии награждения победителей и призеров Всероссийского конкурса Управлению ФССП России вручено Благодарственное письмо Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации за активную работу по защите прав интересов несовершеннолетних.

— Марина Владимировна, насколько актуальна в Красноярском крае проблема выплаты алиментов? Какая намечается тенденция?

— Количество неполных семей не только у нас в Российской Федерации, но и в других странах растет. Такой рост вызывает беспокойство, поскольку и родители, воспитывающие ребенка или детей одни, и ребятишки не только страдают эмоционально, но в значительной степени испытывают материальные трудности. Если говорить о статистике применительно к нашей деятельности, то в этом случае нужно назвать одну цифру только этого года, которая далее позволит вам понять остальные: исполняют свои обязанности по уплате «алиментной» задолженности 1 386 человек или менее пяти процентов. Общее же количество исполнительных производств составляет 31 880 документов. Суммарный долг превышает четыре с половиной миллиарда рублей. Чтобы понять общий объем взысканий в пользу несовершеннолетних получателей алиментов, скажу, что за последние пять лет это 318 миллионов рублей.

— Исходя из опыта работы судебных приставов, какие меры оказываются наиболее действенными? Или все зависит от каждого конкретного случая?

— Помимо обращения взыскания на имущество и денежные средства должника, судебный пристав активно использует ограничение права выезда за пределы Российской Федерации: с начала года вынесено 5 339 постановлений об ограничении права выезда за пределы России для должников-алиментщиков, а за 5 лет количество вынесенных ограничений составило 12 752. Пристав привлекает должника к уголовной ответственности, что является также одной из действенных мер. Но прежде чем применить эти меры, судебный пристав постарается убедить человека в его ответственности за своего ребенка перед обществом и законом. Прибегаем к помощи представителей религиозных конфессий. Активно используем практику размещения фотографий должников, находящихся в федеральном розыске по факту уклонения от уплаты алиментов, не только на нашем ведомственном сайте, но и на других носителях информации.

— Понятно, кто должен содержать детей, у которых есть родители. А какие основные проблемы возникают при обеспечении детей-сирот?

— Еще один приоритет направлением в деятельности Управления ФССП России по Красноярскому краю является исполнение судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам.

Так, с начала 2014 года, благодаря работе судебных приставов, их постоянным контактам с краевыми и местными властями 37 детей-сирот получили жилье, положенное им по закону. По 129 исполнительным производствам, а это 80 процентов из общего числа судебных решений, поступивших в Службу, выделены денежные средства и ведется работа по приобретению жилья. Вопрос финансирования судебных решений, поступивших на исполнение в последние 2 месяца, а их 39, будет решен до конца июня текущего года. Всего за 5 лет с помощью судебных приставов-исполнителей 479 бывших воспитанников детских домов обрели свой дом.

— Марина Владимировна, следующий вопрос не входит в круг обязанностей судебного пристава, но ведь мы знаем, что ребенок, оказавшийся под опекой или будучи усыновленным, также может попасть под жесткий прессинг взрослых?

— Совершенно верно то, что в нашей жизни проявление жестокости по отношению к детям для некоторых взрослых — не исключение, а то и вовсе образ жизни.

Недавно мы окончили исполнительное производство о взыскании морального вреда с жительницы Ужурского района.

Женщина добилась получения опеки над двумя воспитанницами детского дома, но, к сожалению, стать для них старшим другом не смогла. Опекун оказалась человеком с непростым характером, постоянно высказывая свое недовольство любыми действиями девочек. Постепенно ворчание переросло в брань, а дальше — в применение физической силы. В результате девочки сбежали в свой детский дом, где все рассказали своему социальному педагогу. Администрация детского дома обратилась за защитой интересов детей в органы опеки и попечительства. После изучения всех обстоятельств «семейного» конфликта собранные материалы передали по подследственности.

Уголовное дело, возбужденное по ст. 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», было расследовано и направлено в суд, который признал Е. виновной в преступлении и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 8 тысяч рублей.

Приговор вступил в законную силу в конце 2013 года. Но уже в начале 2014 года органами прокуратуры в суд направлено исковое требование об ответственности Е. перед пострадавшей стороной за нанесенные побои. Суд обязал бывшего опекуна выплатить девочкам по 25 000 рублей. Поскольку Е. не предпринимала мер к погашению долга, судебные приставы мерами принуждения заставили её выплатить всю сумму в пользу пострадавшей в полном объеме.

— Думаю, судебные приставы знают, как работает правовой механизм по защите прав ребенка у зарубежных коллег. Каких мер для защиты прав детей в российском законодательстве не хватает?

— В ряде стран применяются различные, а главное, соответствующие традициям их стран работы с должником. В Америке органы опеки ежемесячно получают доступ к информации о новых банковских счетах, открытых в финансовых учреждениях, тем самым устанавливая платежеспособность должников. И в США, и в Канаде популярной мерой принуждения злостных неплательщиков алиментов является изъятие водительских прав. Подобная мера охватывает и все виды деятельности, требующие наличия лицензии, поэтому легче исполнить решение, чем потерять лицензию врача или юриста. Уголовное законодательство Германии, Швейцарии, Австрии за уклонение от установленной обязанности по уплате алиментов определяет лишение свободы на срок до трех лет или крупный денежный штраф. Датчанин может угодить за решетку на срок от 30 дней до двух лет за неуплату алиментов. Во Франции за это преступление суд наказывает виновного также тюремным сроком на два года.

В России в качестве наказания за неуплату алиментов виновных привлекают к исправительным либо принудительным работам. В тех случаях, когда суд приходит к выводу, что исправление осужденного невозможно без изоляции от общества, то с учётом отягчающих обстоятельств может применить наказание в виде лишения свободы сроком на один год. Если судебный пристав установит такие обстоятельства, как сокрытие должником имущества или переоформление его на третьих лиц, увольнение с работы и отказ от трудоустройства, предоставление ложных сведений о доходах и имуществе, а также иные действия, свидетельствующие о намеренном нежелании платить алименты, данные деяния будут считаться злостным неисполнением обязанностей по уплате алиментов и достаточным основанием для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

— Есть ли что-то, что в дальнейшем усилит ответственность для алиментщиков?

— Законодателем обсуждается вопрос создания алиментного фонда, когда государство будет брать на себя обязанность по выплате алиментов, а впоследствии взыскивать эти деньги с родителя, который их не платил. Поскольку эти деньги государства, то оно их взыщет так или иначе, что, безусловно, ужесточит ответственность для лиц, обязанных судом к уплате алиментов.

Спрашивала Татьяна Воркожокова.