Контратака Кузнецова

Основоположниками этой моды в равной степени можно считать главу региона Льва Кузнецова и его принципиального оппонента, депутата Заксобрания Анатолия Быкова. Пальму первенства все-таки стоит отдать губернатору — Лев Владимирович о своей нацеленности на второй срок заявил еще в начале 2012 года на встрече с тогдашним руководителем страны Дмитрием Медведевым.

Зато Анатолий Петрович превзошел губернатора в частоте высказываний на эту тему: в прошлом году он об этом говорил практически ежемесячно. Правда, в самом конце 2013 года Быков на итоговой пресс-конференции «Патриотов России» изменил риторику и говорил уже не о себе, а о кандидате от своей партии. Все-таки, похоже, федеральные законодатели опускают шлагбаум перед теми кандидатами на государственные посты, у которых есть судимости за особо тяжкие и тяжкие преступления.

Вернемся к политическим планам Льва Кузнецова. Зачем он на январской пресс-конференции вновь заговорил о своем намерении защитить нынешний статус? Ведь еще свежа в памяти его октябрьская встреча с журналистами, где он о том же самом заявил достаточно четко. Может быть, эта мантра нужна губернатору, как некая техника аутотренинга, позволяющая ему сохранять присутствие духа в довольно сложной ситуации, в которой оказался край в последние месяцы?

Наверное, в этом сыграли роль несколько факторов. Октябрьское заявление не смогло убить слухи в политической тусовке о возможных выборах губернатора в 2014 году. Они по-прежнему циркулируют и, более того, в какой-то степени подкрепляются появлением в конце прошлого года в регионе сразу нескольких групп социологов, которых как раз интересовал расклад в крае в контексте будущих губернаторских выборов. Так как подобные исследования обходятся заказчикам «в копеечку», то вряд ли кто-то инициирует эти опросы лишь для удовлетворения праздного любопытства. И поэтому губернатору вновь и вновь приходится говорить о том, что он не «хромая утка».

Во-вторых, для самого Кузнецова финиш 2013 года сложился не слишком удачно. Резонансное ограбление губернаторской четы на французской вилле, «Баталовгейт», который федеральные противники попытались использовать для дискредитации Кузнецова, непрекращающиеся муниципальные скандалы — не без оснований эксперты фонда «Петербургская политика» в рейтинге регионов поместили край в группу со слабой политической устойчивостью. Наверняка, захотел ответить Кузнецов и на предновогодние заявления Александра Усса и Анатолия Быкова, которые мы анализировали в предыдущем политобзоре.

В этом контексте политические заготовки губернатора на пресс-конференции выглядели своеобразной контратакой на позиции оппонентов. Безусловно, не просто так вспомнил глава края о непростой ситуации в Горсовете Красноярска. «Красноярцам нужно решить, кто им нужен в законодательной власти — шоумены, как в нынешнем составе Горсовета, или ответственные люди, готовые отвечать за положение дел в регионе. Надеюсь, опыт работы Горсовета позволит им не повторить ошибок».

Вряд ли случайны слова Кузнецова и о «ярких криминальных именах из девяностых годов, некоторые из которых по-прежнему звучат в крае». Хотя губернатор подчеркнуто ни разу за полтора часа не упомянул Быкова, понятно, что их заочная словесная дуэль уже переросла рамки только политического противостояния. Сейчас шахматно-политическая партия между этими противниками только-только вступила в миттельшпиль, который будет изобиловать сложными комбинациями и неожиданными ходами.

ДЕВАЛЬВАЦИЯ МЕГАПРОЕКТОВ

Вообще-то, политическая часть пресс-конференции Кузнецова заняла немного времени. В основном губернатор говорил о бюджете, об Универсиаде, о решении социально-экономических задач. Затронул он и тему крупных проектов, заметив, что в последнее десятилетие руководству края удалось в какой-то степени возродить опыт знаменитых красноярских десятилеток. Оно, конечно, не без этого, однако стоит отметить, что не надо мегапроекты советской эпохи приравнивать к тому, что происходит в краевой экономике сегодня.

При желании, безусловно, можно найти родословную всяческих «богучанок» и прочих «енисейско-ангарских кластеров» в эпохе великих строек. Но есть несколько важных различий, которые не позволяют поставить «тогдашние» и «нынешние» проекты рядом. Первое отличие: в советскую эпоху, пусть и не без идеологического лукавства, каждая крупная стройка объявлялась делом всенародным. Нынешние же проекты являются частным делом корпораций. И надоевший всем треп про «частно-государственное партнерство» никого в заблуждение вводить не должен. Все разговоры о том, что новые производства дадут новые рабочие места и огромное количество налогов в краевую казну девальвируются суровой реальностью. Красноярские политики в последние месяцы постоянно разводили руками, констатируя, что при нынешней экономической основные финансовые потоки из регионов устремляются в златоглавую, оставляя краю жалкие крохи и экологические проблемы.

В таком контексте глупо надеяться на всенародное ликование по поводу запуска какого-нибудь нового месторождения или запуска металлургического производства. В самом деле — чему радоваться, если никто толком не понимает, что эти пафосные проекты дают простым жителям края. Вот когда правительство принимает решение сразу на 20 % повысить плату за проезд в красноярских автобусах, то это имеет гораздо больший политический эффект для избирателей, чем какие-то грандиозные стройки в енисейской тайге.

Второй момент, который, на мой взгляд, еще важнее — отсутствие системного подхода. «Красноярские десятилетки» были комплексным проектом, авторы которого видели будущее края не «кластерно», а в целостности. В свое время Павел Федирко рассказывал мне, что в эпоху, когда он возглавлял краевую власть, «строили народнохозяйственный комплекс таким образом, чтобы край, как административная единица, был самодостаточным. Вся технологическая цепочка была логичной именно в рамках края. Так, например, появился Ачинский нефтеперерабатывающий завод, аэропорт «Емельяново» и много других предприятий».

Вот такого экономического «холизма» не хватает нынешним начальникам. Планы нынешней власти, хоть и пересекаются с планами корпораций, но по большому счету выглядят какими-то ситуативными и малопонятными. И стоит ли удивляться, что уже второй год где-то в Интернете покрывается пылью забвения проект «Стратегии развития красноярского края до 2020 года». О нем, похоже, забыли и чиновники, и даже депутаты ЗС, которых раньше периодически схватывал приступ ностальгии по плановой экономике. И вправду: в ситуации, когда социально-экономическое благополучие региона почти полностью зависит от цен на никель и медь на Лондонской бирже металлов, стоит ли вообще строить какие-то планы?

ПРОВИНЦИАЛЬНЫЕ ХРОНИКИ

Продолжают держать в тонусе сводки боевых действий, приходящие к нам из глубинки. Несколько депутатов Манского райсовета потребовали отставки своего председателя и по совместительству главы района Сергея Белоножкина. Парламентарии недовольны его работой и грозят сложить полномочия, если их не услышат.

В Минусинске, похоже, поставлена точка в скандальном деле об избиении депутатом местного горсовета, коммунистом Дмитрием Попковым подростка-инвалида. Он пытался опротестовать приговоров суда, который в начале сентября приговорил его к 300 часам общественных работ за совершенное преступление, но аппеляционная комиссия оставила приговор без изменений. Попкову также придется расстаться с депутатским мандатом и это, наверное, для него более тяжкое наказание, чем бесплатная работа на благо общества.

Слегка поутихли страсти в Туруханском районе. Все-таки не даром почти полдекабря провел на севере края первый заместитель губернатора Сергей Пономаренко. Хотя, безусловно, сам этот факт говорит о серьезных проблемах в управлении муниципальными образованиями. В этой ситуации в очередной раз возникает вопрос о нужности института губернаторских полпредов, коль они не могут контролировать подведомственные территории.

Можно вспомнить 2010 год, когда полыхнуло в райсовете Канского района. Многие краевые парламентарии тогда прямо обвиняли тогдашнего полпреда губернатора в восточных территориях Анатолия Цыкалова в том, что не без его участия локальный конфликт перерос в муниципальный пожар, приведший к первому роспуску райсовета в крае. Но то фиаско не помешало Цыкалову вскоре стать министром экономики и регионального развития края, а в конце прошлого года продолжить карьеру в Москве. Помня об этих обстоятельствах, даже не знаешь, что имел в виду губернатор, когда по поводу отставки министра заявил, что он приветствует, когда «люди уходят на повышение в Москву»…

Александр Чернявский