Новое в ЖКХ-3

Каждый месяц жители многоквартирных домов изучая квитанцию на оплату коммунальных услуг задаются вопросом, куда были израсходованы деньги по статье «ремонт и содержание общего имущества дома»?

Не редки случаи, когда обслуживающие организации умышленно скрывают такую информацию. Однако действующее законодательство предоставляет жильцам широкие возможности для получения интересующей информации.

 

В соответствии с требованиями п. 11 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2011 № 459, товарищество собственников жилья должно опубликовать проект договора, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирном доме, согласно которому товарищество принимает на себя обязанность по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно п. 11 Стандарта товарищество собственников жилья обязано раскрыть информацию о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома (пп. «б» п. 11 Стандарта). В данном случае могут быть опубликованы, утвержденные общим собранием членов товарищества:

- план содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчет о выполнении такого плана;

- сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

- годовой отчет о деятельности правления товарищества;

- заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества.

Требований о сроках опубликования этой информации Стандарт не содержит, однако представляется, что допустимым сроком будет опубликование указанных сведений после их утверждения общим собранием членов товарищества.

Стандарт (пп. «б» п. 11) предписывает также раскрывать информацию о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год, а также о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год. Учитывая содержание п. 2 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, согласно которому данные Правила не распространяются на отношения, возникающие в связи с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме, являющимися членами товарищества собственников жилья, такая информация в товариществе может присутствовать в том случае, когда не все собственники помещений в многоквартирном доме являются членами товарищества.

Подпункт «б» пункта 11 Стандарта предписывает также раскрывать информацию о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам. Как уже отмечалось выше, пунктом 2.2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено право товарищества собственников жилья оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. Пунктом 2 статьи 152 ЖК РФ установлен перечень видов хозяйственной деятельности, которыми может заниматься товарищество для достижения уставных целей. Услуги (работы), оказываемые или выполняемые товариществом или иными привлеченными товариществом лицами, могут быть сертифицированы в добровольном или обязательном порядке. В таком случае информация об имеющихся документах о соответствии оказываемых услуг или выполняемых работ требованиям технических регламентов подлежит раскрытию в порядке, установленном Стандартом.

Пункт 12 Стандарта содержит требование об опубликовании информации о количестве случаев привлечения товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, о мерах административного воздействия (с опубликованием копий документов) и мерах, принятых для устранения выявленных нарушений.

Наиболее распространенные случаи привлечения товариществ собственников жилья к административной ответственности, чаще всего встречающиеся в судебной практике, связаны с нарушениями, предусмотренными статьями 7.22 «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений» и 7.23 «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.